El Programa de Desarrollo Urbano tiene por objeto ordenar un espacio específico denominado como municipal, ubicado en el Municipio de Veracruz, ya sea área de asentamiento humano o en reservas; delimitando los usos, destinos y reservas a manera que se estimule una elevación substancial del nivel de vida de los pobladores de dicho municipio.
Primero. El presente instrumento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado de Veracruz.
Segundo. El presente instrumento deroga lo dispuesto en la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada de Veracruz, Boca del Río, Medellín, Alvarado, Ver. Publicado en la Gaceta oficial número extraordinario 267, el 18 de agosto del 2008.
Tercero. El presente instrumento deroga lo dispuesto en el Programa Parcial Estratégico de Gran Visión del Surponiente de la Zona Conurbada de Veracruz, publicado en la Gaceta Oficial 348, el 9 de noviembre del 2009.
Cuarto. Lo establecido en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Área Logística Portuaria de la Ciudad de Veracruz, publicado en Gaceta Oficial 10, el 5 de enero del 2018, es vigente para toda su poligonal, excepto en aquellas partes en las que en este instrumento se dispone algo diferente.
El presente Programa fue revisado y aprobado por el H. Ayuntamiento del municipio de Veracruz, Ver., en Sesión Ordinaria de fecha 28 de octubre del 2021 en la Ciudad de Veracruz, Ver., según copia certificada del acta original de cabildo que obra en el archivo de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
CAPÍTULO 1. Introducción
CAPÍTULO 2. Metodología.
CAPÍTULO 3. Antecedentes
3.1. Bases Jurídicas
3.1.1. El marco jurídico federal
3.1.2. El marco jurídico estatal
3.1.3. El marco jurídico municipal
3.2. Marco de planeación
3.2.1. Internacional
3.2.2. Nacional
3.2.3. Estatal
3.2.4. Municipal
CAPÍTULO 4. Diagnóstico
4.1. Medio físico natural
4.2. Medio sociodemográfico económico
4.3. Medio físico transformado
CAPÍTULO 5. Diagnóstico integrado
5.1. Condiciones generales del proceso de desarrollo urbano
5.1.1. Expansión de la mancha urbana e incorporación de comunidades rurales al entorno
urbano
5.1.2. Zonas en Proceso de Transición
5.1.3. Áreas que han ganado centralidad y con potencial de transformación en distritos urbanos
5.1.4. Asentamientos que carecen de infraestructura, pero con la potencialidad para desarrollarse como centros barriales o distritales
5.1.5. Zonas con Potencial de Desarrollo de Proyectos con Impacto Metropolitano
5.2. Síntesis del medio físico natural
5.3. Síntesis del medio sociodemográfico y económico
5.4. Síntesis del medio físico transformado
5.5. Modelo actual de desarrollo urbano
CAPÍTULO 6. Pronóstico y escenarios futuros
6.1. Perspectivas de crecimiento demográfico a nivel municipal agregado
6.2. Perspectivas de crecimiento demográfico a nivel Municipal por grupo de edad quinquenal
6.3. Proyección del número de hogares y viviendas en Veracruz: 2015-2050
6.4. Demanda de suelo urbano
6.5. Proyección de densificación urbana (proyecciones de población por AGEB)
6.6. Necesidades futuras de infraestructura
6.6.1. Infraestructura de saneamiento
6.6.2. Infraestructura vial
6.6.3. Infraestructura peatonal
6.6.4. Infraestructura ciclista
6.7. Requerimientos de equipamiento urbano y espacios públicos
6.7.1. Educación y cultura
6.7.2. Áreas recreativas y deportivas
6.7.3. Asistencia social: casas de cuna, capacitación para el trabajo, y huertos urbanos
CAPÍTULO 7. Diagnóstico ciudadano
7.1. Convocatoria y Participación
7.2. Metodología
7.3. Resultados de la Evaluación de Problemáticas Principales
7.3.1. Identificación del Problema Principal en los grupos matutino y vespertino
7.3.1.1. Resultados del grupo de enfoque de niños y adolescentes
7.3.2. Ordenamiento de Preferencias de Principal Problema
7.3.3. Resultados del ejercicio cartográfico de construcción colectiva
7.3.4. Visión de Futuro de la Ciudad a partir de los procesos participativos
7.4. Conclusiones
CAPÍTULO 8. Imagen objetivo
CAPÍTULO 9. Estrategias de Desarrollo y Política Urbanos
Estrategia general
Valores transversales a las estrategias
Categorías de temporalidad, prioridad y cumplimiento
Estrategias puntuales de desarrollo para el municipio de Veracruz
9.1. Vivienda. Estrategias puntuales
9.1.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en vivienda
9.1.1.1. Foro Anual de Vivienda para el desarrollo de estrategias de planeación.
9.1.1.2. Comité de Planeación de Vivienda para la Ciudad de Veracruz
9.1.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en vivienda
9.1.2.1. Revisión del marco normativo en lo pertinente al desarrollo de vivienda
9.1.2.2. Revisión del proceso de otorgamiento de licencias de construcción y desarrollo urbano para desarrollos de vivienda de cualquier escala.
9.1.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en vivienda
9.1.3.1. Creación de un portal público para la identificación de licencias de construcción y desarrollo urbano
9.2. Transporte y movilidad. Estrategias puntuales
9.2.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en transporte y movilidad
9.2.1.1. Modificación del Reglamento de Tránsito para priorizar la movilidad no motorizada y al peatón
9.2.1.2. Programa de urbanismo táctico para la remodelación de la infraestructura vial y el espacio urbano
9.2.1.3. Programa de accesibilidad universal
9.2.1.4. Rediseño y optimización del transporte público urbano
9.2.1.5. Ordenamiento en salidas de colegio y otras congestiones viales intermitentes
9.2.1.6. Implementación del Programa de intersecciones y cruces universales
9.2.1.7. Programa permanente de retiro de la vía pública de vehículos abandonados
9.2.1.8. Optimización de señalización de nomenclatura vial
9.2.1.9. Programa para el fomento de cultura vial
9.2.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en transporte y movilidad
9.2.2.1. Asignación de nomenclatura a calles sin nombre en el territorio municipal, espacios públicos y otros elementos urbanos
9.2.2.2. Plan de movilidad para el municipio de Veracruz
9.2.2.3. Creación de plan de rutas ciclistas para la Ciudad de Veracruz
9.2.2.4. Programa para la mejora continua en la calidad del servicio de transporte urbano y taxis
9.2.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en transporte y movilidad
9.2.3.1. Establecimiento de transporte masivo sostenible
9.2.3.2. Proyectos detonadores para el mejoramiento de la movilidad
9.3. Mitigación de la problemática medioambiental y cambio climático. Estrategias puntuales
9.3.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en medio ambiente
9.3.1.1. Programa de reforestación masiva
9.3.1.2. Programa para el Control de fauna urbana
9.3.1.3. Centro municipal de atención de fauna
9.3.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en medio ambiente
9.3.2.1. Operación eficiente de plantas de tratamiento
9.3.2.2. Plan de Acción Climática
9.3.2.3. Programa de saneamiento de redes y colectores pluviales
9.3.2.4. Programa de detección y separación de colectores mixtos
9.3.2.5. Programa de separación de aportaciones pluviales y sanitarias a nivel predio
9.3.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en medio ambiente
9.3.3.1. Gestión y tratamiento de residuos sólidos
9.3.3.2. Disposición de escombro, cascajo o residuos áridos de construcción
9.3.3.3. Programa para la salvaguarda del ANP Tembladeras y otras zonas de valor ecológico
9.4. Servicios públicos e infraestructura. Estrategias puntuales
9.4.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en Servicios públicos e infraestructura
9.4.1.1. Mejoramiento de banquetas existentes para accesibilidad universal
9.4.1.2. Mejoramiento continuo en el servicio de barrido y limpieza de la ciudad
9.4.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en servicios públicos e infraestructura
9.4.2.1. Incremento de Servicio de agua potable en zonas sin cobertura.
9.4.2.2. Incremento o ampliación de redes de agua potable en las zonas de densificación habitacional
9.4.2.3. Construcción de redes de drenaje sanitario y plantas de tratamiento en zonas sin servicio
9.4.2.4. Incremento o ampliación de redes de drenaje sanitario y saneamiento con prioridad en las zonas de densificación
9.4.2.5. Alumbrado e iluminación de espacios públicos
9.4.2.6. Banquetas de nueva creación habilitadas para tránsito peatonal universal
9.4.2.7. Pavimentación de vialidades vehiculares
9.4.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en servicios públicos e infraestructura
9.4.3.1. Calles completas
9.5. Equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes
9.5.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes
9.5.1.1. Generar un modelo de gestión para la administración y operación de los espacios públicos
9.5.1.2. Programa de Parques y Áreas Verdes para la Ciudad de Veracruz
9.5.1.3. Programa de Jardines Comunitarios y Huertos Urbanos
9.5.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes
9.5.2.1. Programa para la creación de nuevos espacios culturales
9.5.2.2. Programa para la creación de mercados públicos en pos de erradicar la brecha alimentaria
9.5.2.3. Centro integral para el empoderamiento de las mujeres
9.5.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes
9.5.3.1. Mejoramiento en la gestión de panteones, áreas de velación, crematorios y sus variables
9.6. Desarrollo económico. Estrategias puntuales
9.6.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en desarrollo económico
9.6.1.1. Fortalecer la colaboración entre las instituciones educativas y el ámbito empresarial
9.6.1.2. Impulsar el desarrollo económico local a través de mesas de diálogo
9.6.1.3. Otorgar incentivos para la apertura de empresas y simplificación de trámites
9.6.1.4. Incentivos para el impulso de la producción artesanal y local
9.6.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en desarrollo económico
9.6.2.1. Programa de regulación y ordenamiento del comercio ambulante en la ciudad
9.6.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en desarrollo económico
9.6.3.1. Coadyuvar en la solución a la problemática de abandono de Cd. Industrial Bruno Pagliai
9.6.3.2. Coadyuvar en la solución a la problemática que presenta la Central de Abastos
9.7. Imagen urbana. Estrategias puntuales
9.7.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en imagen urbana
9.7.1.1. Programa de control y regularización de anuncios espectaculares
9.7.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en imagen urbana
9.7.2.1. Programa de eliminación de invasiones a la vía pública
9.8. Resiliencia y protección civil. Estrategias puntuales
9.8.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en resiliencia y protección civil
9.8.1.1. Elaboración de Atlas de Riesgos
9.8.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en resiliencia y protección civil
9.8.2.1. Estudio de microzonificación sísmica
9.8.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en resiliencia y protección civil
9.8.3.1. Estación de bomberos en áreas de desarrollo industrial
9.9. Ordenamiento territorial. Estrategias puntuales.
9.9.1. Acciones a corto plazo y de alto impacto en ordenamiento territorial
9.9.1.1. Actualización del programa parcial para el rescate del centro histórico
9.9.1.2. Elaboración de planes parciales por distrito o por sector, a partir de lo establecido en la zonificación secundaria del presente Programa.
9.9.1.3. Regularización de predios municipales: áreas verdes y de donación
9.9.1.4. Programa Parcial de Ordenamiento Urbano para la Zona Costera del Municipio de Veracruz
9.9.2. Acciones complejas que requieren de inicio inmediato en ordenamiento territorial
9.9.2.1. Estudio de equidad de género para el municipio de Veracruz
9.9.2.2. Programa de Regularización de la Propiedad de Humedales, Lagunas y cuerpos de Agua
9.9.2.3. Regularización de los patios de maniobras y otros establecimientos asociados al desarrollo portuario
9.9.2.4. Desarrollo de Predios Identificados con Potencial de Regeneración
9.9.2.5. Definición de límites municipales
9.9.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en ordenamiento territorial
9.9.3.1. Programa para el análisis y solución a la problemática de asentamientos irregulares
9.9.3.2. Programa de Actualización y Vinculación catastral
9.10. Zonificación primaria
9.11. Zonificación secundaria y Carta Urbana de Usos de Suelo
9.11.1. Contenido de la tabla de la Carta Urbana de Usos de Suelo
1. Especificaciones generales
2. Criterios de Aprovechamiento Mixto del Suelo Urbano
3. Coeficientes de Regulación
4. Densidad habitacional máxima y niveles máximos de construcción permisibles con base en las dimensiones del predio
5. Ecotecnología
9.11.2. Carta Urbana de Usos de Suelo del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Veracruz, Veracruz
9.12. Conclusiones
Capítulo 10. Instrumentación
10.1. Arreglos Institucionales
10.1.1. Creación del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN)
10.1.2. Integración de equipos de trabajo o comisiones interdisciplinarias para la
colaboración efectiva y ejecución de las estrategias puntuales planteadas
10.1.3. Creación de un Observatorio Urbano
10.1.4. Creación de la Oficina para el Presupuesto Participativo
10.1.5. Establecer relación proactiva de Colaboración Metropolitana
10.1.6. Creación de un Consejo Ciudadano Consultivo en Desarrollo Urbano
10.1.7. Creación de Oficina de Mediación vecinal
10.2. Acciones programáticas
10.2.1. Vivienda
10.2.1.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto para estrategias de vivienda
10.2.1.1. Programación de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en vivienda
10.2.1.2. Programación de acciones de alta planeación, coordinación y alcance en vivienda
10.2.2. Transporte y Movilidad
10.2.2.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto para estrategias de transporte y movilidad
10.2.2.2. Programación de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en transporte y movilidad.
10.2.2.1. Programación de acciones de alta planeación coordinación y alcance en transporte y movilidad
10.2.3. Mitigación de la problemática medioambiental y cambio climático
10.2.3.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto para la mitigación de la problemática medioambiental y cambio climático
10.2.3.2. Programa de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en la mitigación de la problemática medioambiental y cambio climático
10.2.3.3. Programación de acciones de alta planeación, coordinación y alcance en medio ambiente
10.2.4. Servicios Públicos e Infraestructura
10.2.4.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto en Servicios públicos e infraestructura
10.2.4.2. Programación de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en Servicios Públicos e infraestructura
10.2.4.3. Programación de acciones de alta planeación, coordinación y alcance en Servicios Públicos e infraestructura
10.2.5. Equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes
10.2.5.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto en equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes.
10.2.5.2. Programación de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en Equipamiento urbano, espacio público y áreas verdes.
10.2.5.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en equipamiento urbano, espacios públicos y áreas verdes
10.2.6. Desarrollo Económico
10.2.6.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto en desarrollo económico
10.2.6.2. Programación de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en desarrollo económico
10.2.6.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en desarrollo económico
10.2.7. Imagen urbana
10.2.7.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto en imagen urbana
10.2.7.2. Programación de acciones que requieren de inicio inmediato en imagen urbana.
10.2.8. Resiliencia y protección civil
10.2.8.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto en resiliencia y protección civil
10.2.8.2. Programación de acciones que requieren de inicio inmediato en resiliencia y protección civil
10.2.8.3. Acciones de alta planeación, coordinación y alcance en resiliencia y protección civil
10.2.9. Ordenamiento territorial
10.2.9.1. Programación de acciones a corto plazo y alto impacto en ordenamiento territorial
10.2.9.2. Programación de acciones complejas que requieren de inicio inmediato en ordenamiento territorial
10.2.9.3. Programación de acciones de alta planeación, coordinación y alcance en ordenamiento territorial
CAPÍTULO 11. Evaluación y seguimiento
11.1. Procesos de Evaluación
11.1.1. Unidad para el Cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano Municipal
CAPÍTULO 12. Anexo estadístico y cartografía
CAPÍTULO 13. Bibliografía
CAPÍTULO 14. Glosario de términos
CAPÍTULO 15. Transitorios
FECHA DE EXPEDICIÓN: 15 de diciembre de 2021 G.O.E. Núm. Ext. 498 tomo I
Y fue inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la ciudad de Veracruz, Ver., bajo el número 8 a fojas 1 a 246, Volumen 1 de la sección VI el 10 de Febrero del 2022.
FECHAS EN QUE HA SIDO ACTUALIZADO:
No ha sido actualizado.
FECHA DE SU VIGENCIA: Sin definir.
AUTORIDAD(ES) QUE LA EMITEN:
1. Secretaría de Desarrollo Social, del Gobierno del Estado de Veracruz.
2. H. Ayuntamiento de Veracruz
AUTORIDAD(ES) QUE LA APLICAN:
1. Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) o en su ausencia, la estancia encargada de ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
2. Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano.
3. Observatorio Urbano.
TIPO DE ORDENAMIENTO: Programa.
MATERIAS REGULADAS: Administrativa. Territorial. Vivienda.
SECTORES REGULADOS:
Público y Privado.
SUJETOS REGULADOS:
1. Territorio y pobladores del Municipio de Veracruz.
TRÁMITES Y SERV. RELACIONADOS: No aplica
INSPECCIONES, VERIFICACIONES Y VISITAS DOMICILIARIAS: Sin definir.
ÁMBITO DE APLICACIÓN: Municipal.
OTRAS REGULACIONES DERIVADAS O VINCULADAS:
1. Acuerdo de Publicación.
2. Memoria Descriptiva.
3. Zonificación Secundaria.
4. Carta de Usos de Suelo (Síntesis).
5. Carta de Usos de Suelo (desagregada en 24 archivos).
Información actualizada: 2022/junio/08 11:30 hrs.
Contacto: obraspublicas@veracruzmunicipio.gob.mx